索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中,“索賠”是雙向的,建設(shè)單位和承建單位都可能提出索賠要求。通常情況下,索賠是指承建單位在合同實施過程中,對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求建設(shè)單位給予補償損失的一種權(quán)利要求。而建設(shè)單位對于屬于承建單位應(yīng)承擔責任造成的,且實際發(fā)生了的損失,向承建單位要求賠償,稱為反索賠。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決,若雙方無法達成妥協(xié)時,可通過仲裁解決。
索賠可以從不同的角度、按不同的標準進行以下分類,常見的分類方式有按照索賠的目的分類,按索賠的依據(jù)分類,按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類和按索賠的處理方式分類等。
1.按索賠的目的分類
可分為工期索賠和費用索賠。工期索賠就是要求業(yè)主延長施工時間,使原規(guī)定的工程竣工日期順延,從而避免了違約罰金的發(fā)生;費用索賠就是要求業(yè)主或承包商雙方補償費用損失,進而調(diào)整合同價款。
2.按索賠的依據(jù)分類
可分為合同規(guī)定的索賠和非合同規(guī)定的索賠。合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中能夠找到依據(jù),業(yè)主或承包商可以據(jù)此提出索賠要求。這種索賠不太容易發(fā)生爭議;非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒有專門的文字敘述,但可以根據(jù)該合同某些條款的含義,推論出一定的索賠權(quán)。
3.按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類
可分為工程索賠和商務(wù)索賠。工程索賠是指涉及工程項目建設(shè)中施工條件或施工技術(shù)、施工范圍等變化引起的索賠,一般發(fā)生頻率高,索賠費用大;商務(wù)索賠是指實施工程項目過程中的物資采購、運輸和保管等方面引起的索賠事項。即“A.按業(yè)務(wù)性質(zhì)分類,索賠可分為工程索賠和商務(wù)索賠”是正確的。
4.按索賠的處理方式分類
可分為單項索賠和總索賠。單項索賠就是采取一事一索賠的方式,即按每一件索賠事項發(fā)生后,報送索賠通知書,編報索賠報告,要求單項解決支付,不與其他的索賠事項混在一起:總索賠,又稱綜合索賠或一攬子索賠,即對整個工程(或某項工程中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項,綜合在一起進行索賠。
合同索賠依據(jù):
索賠必須以合同為依據(jù)。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定,索賠應(yīng)依據(jù)下面內(nèi)容。
(l國家有關(guān)的法律如《合同法》、法規(guī)和地方法規(guī)。
(2國家、部門和地方有關(guān)信息系統(tǒng)工程的標準、規(guī)范和文件。
(3本項目的實施合同文件,包括招標文件、合同文本及附件。
(4有關(guān)的憑證,包括來往文件、簽證及更改通知,會議紀要,進度表,產(chǎn)品采購等。
(5其他相關(guān)文件,包括市場行情記錄、各種會計核算資料等。
索賠程序:
項目發(fā)生索賠事件后,一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解,若調(diào)解不成,由政府建設(shè)主管機構(gòu)進行調(diào)解,若仍調(diào)解不成,由經(jīng)濟合同仲裁委員會進行調(diào)解或仲裁。在整個索賠過程中,遵循的原則是索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計算的正確性。
該知識點歷年信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)集成項目管理工程師真題:http://www.xomuzic.com/pm/10852.html
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